近年來，山東省東營市民政系統深入學習貫徹習近平總書記關于民政工作的重要指示批示精神，緊扣黃河重大國家戰略，搶抓共同富裕先行區建設機遇，全面落實山東民政事業高質量發展“1261”行動計劃，堅持“共富共享 幸福東營”的發展理念，發揮慈善第三次分配作用，全方位探索助力共同富裕的慈善路徑。

協同治善、協力揚善

筑牢慈善助富壓艙石

完善領導推進機制。東營市將慈善工作納入全市“十四五”規劃、黨委工作要點、政府工作報告。完成各級慈善總會換屆選舉工作，完善法人治理結構。成立東營市慈善聯合會，建設行業性、樞紐型、引領型慈善組織。

完善慈善褒揚機制。東營市委、市政府每兩年召開一次慈善大會，表彰慈善楷模。近兩年來，全市有1家企業、1名個人榮獲“中華慈善獎”，8家企業、7名個人、3個項目榮獲“山東慈善獎”，304家企業、143名個人、18個項目榮登“東營慈善榜”。

完善文化驅動機制。東營市開展慈善文化理論研究，挖掘本土優秀慈善文化，打造“慈善東營、愛在身邊”品牌。實施“陽光慈善”工程，完善慈善風險防控機制，提升慈善信任度，營造“向善、揚善、行善、樂善”的濃厚氛圍。

廣拓渠道、廣聚資源

做大慈善助富蓄水池

5年來，全市共募集善款12.6億元，不斷夯實慈善事業發展基礎。

調動企業積極性。發揮東營企業數量多、規模大的優勢，動員萬通等4家企業成立慈善基金會，4家企業設立慈善信托，每年直接捐款1000萬元以上的企業達到6家。

動員全民參與。東營市做優“慈心一日捐”活動，形成了“領導帶頭、輿論發動、企業擔當、社會參與”的濃厚氛圍。

發展專項基金。東營市動員慈善組織與政府、企業和愛心人士合作，聯合設立“黨員關愛基金”“她基金”“慈佑銀齡”等專項基金23支。

拓展網絡募捐。東營市開發“愛心匯”大數據系統，打造陽光慈善。同時，積極開展“99公益日”活動，大力發展“指尖公益”。

精準施策、精心幫扶

織密慈善助富保障網

實施急難救助。東營市設立“救急難”專項基金，實現慈善幫扶與政府救助有效銜接，將同一家庭年度救助額提高到28萬元，相關經驗做法獲評省委、省政府“十大創新”典型案例。

深化項目救助。東營市設立“護航未來”兒童關愛專項基金，將留守兒童和困境兒童納入救助范圍；實施“幸福晚年滿口香”項目，為困難老年人免費安裝義齒；實施特殊困難群眾商業保險項目，開展“熒（營）光行”關愛行動，引導社會力量全程參與社會救助；舉辦“慈善+”公益創投大賽，支持社工機構、志愿服務組織開展慈善關愛項目。廣饒縣創新開展“金嶺——讓愛奔跑”膝關節置換、“慈善光明行”眼病救治等項目，為困難群眾排憂解難。

多維聚力、多元服務

共鋪慈善助富幸福路

發展社區慈善。東營市發布全省首個社區慈善基金團體標準，成立了132個社區慈善基金，撬動社區慈善資源640.24萬元，推出慈善微項目104個，累計服務群眾38.79萬人次，涌現出“轉角愛心椅”“V笑大碗茶”等服務品牌。

創設慈善空間。東營市建設慈善喜事坊、慈善公園、慈善超市等慈善空間95處、慈善基地10處，推廣慈善文化。

搭建增收平臺。東營市以慈善資金為杠桿，撬動基層共富工坊建設，實施手工編織等項目，幫助困難群眾、殘疾人等在家門口就業增收。墾利區勝坨鎮尚莊社區共富工坊帶動困難村民年增收2萬余元。

下一步，東營市將繼續堅持依法治善、依法興善，健全慈善行業綜合監管體系，夯實政府、慈善組織、企業合作平臺，強化慈善褒揚激勵機制，動員全社會廣泛參與，筑牢人人可為的“慈善共同體”。

（作者系山東省東營市民政局黨組書記、局長   張  鋒）