近年來,重慶市潼南區民政局在兒童福利領域持續發力,通過完善政策制度體系、創新服務模式、整合社會資源等舉措,構建起覆蓋困境兒童生活保障、心理健康服務、教育支持等多維度的關愛網絡,為困境兒童的健康成長提供堅實保障。
完善工作體系
潼南區著力健全困境兒童關愛保護工作體系,編密織牢困境兒童服務保障網。在區民政局設立兒童福利科,明確兒童工作專職人員;在鎮(街道)設立兒童工作站,配備兒童督導員;在村(社區)由“大學生村官”、社區網格員等擔任兒童主任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。對兒童督導員和兒童主任進行全覆蓋式培訓,提升基層兒童工作者在關愛服務、監護幫扶等方面的工作能力。
為加強部門協作,潼南區成立由民政、公安、教育等22個部門組成的流動兒童、留守兒童和困境兒童權益保障工作小組,凝聚部門合力,提升工作質效。區民政局聯動法院、檢察院等14部門聯合印發《重慶市潼南區城鄉留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動實施方案》,明確重點工作任務、落細具體保障措施。同時,加大困境兒童主動發現力度,強化走訪摸排、政策宣傳、信息共享、動態監測,做到對困境兒童早發現、早介入、早救助。
落實政策項目
潼南區嚴格落實孤兒和事實無人撫養兒童基本生活、助學、醫療保障等政策,每月比對低保對象、特困人員數據,核準孤兒和事實無人撫養兒童信息,及時發放基本生活費。落實福彩助學項目,為符合條件的成年孤兒和事實無人撫養兒童發放助學金。為符合條件的困境兒童購買惠民濟困保險,全額資助孤兒、事實無人撫養兒童、低保家庭兒童參加醫療保險。潼南區專門建立每月向散居孤兒、事實無人撫養兒童監護人發放照護服務補貼制度。同時,建立兒童福利領域數據比對信息共享機制,民政部門每季度與公安、殘聯等部門進行信息比對,及時將符合條件的兒童納入困境兒童保障范圍。
創新幫扶舉措
潼南區在區未成年人關愛保護基地、太安鎮和花巖鎮設置“彩虹橋心理關愛室”,為留守兒童和困境兒童提供心理健康關愛服務。開展“童心相伴”心理健康關愛服務項目,及時了解留守兒童、困境兒童的心理健康狀況和實際需求。區民政局聯動區慈善會籌集資金,實施困境兒童房間改造項目,通過“慈善+救助”模式,為困境兒童改造學習生活環境。按照“兜底線、織密網、建機制”要求,探索建立監護困境兒童救助幫扶機制,進一步落實家庭監護責任,助推監護困境兒童救助幫扶工作精準高效。
統籌社會力量
潼南區大力發展兒童服務類社會工作機構,通過政府購買服務的方式,常態化實施“未成年人關愛保護”“困境兒童心理關愛”等服務項目。聯動潼南區善誠社會工作服務中心、潼南區同悅社會工作服務中心等社工機構開展困境兒童關愛保護工作,支持潼南區星火志愿服務協會等社會組織打造“四點半”課堂、“安全書包守護”等兒童關愛品牌項目。堅持“資源支持服務”理念,吸納社區網格員、社會工作者和志愿者等,搭建兒童工作資源庫,努力推動形成全社會關心關愛困境兒童的良好局面。(作者:重慶市潼南區民政局黨組書記、局長 薛 薈)