老年助餐服務既是牽動億萬家庭的家事，更是關乎國之大者的大事。近年來，菏澤市民政局高度重視養老服務工作，圍繞解決老年人“一餐熱飯”難題，積極探索老年助餐可持續發展路徑，打造“慈善暖菏餐”品牌，守護好老年人舌尖上的幸福。

凝聚合力，推動老年助餐破題起步

2024年，菏澤市民政局黨組將老年助餐工作列入“頭號工程”，組織召開調研座談會、推進會8次，摸清底數和實情，并于2024年8月在成武縣召開全市助老食堂建設推進現場會，推動老年助餐破題起步；聯合市場監管等部門印發《助老食堂建設指導意見》，從服務內容、考核評估、補貼辦法、職責分工等方面提出要求，明確食堂選址、分類、管理規范、補貼標準以及鎮街、村居和部門相關責任；聯合11個部門下發《關于積極發展老年助餐服務的實施方案》，明確部門職責，合力推進老年助餐服務工作，為發展助老食堂提供工作標尺、明確方向。

因地制宜，探索老年助餐供給路徑

堅持實事求是，注重資源整合，因地制宜指導成武縣探索出五種助老食堂建設模式，靈活解決城鄉老年人的就餐難題。

“幸福院+助老食堂”模式——成武縣依托農村幸福院原有餐廳、廚房，改建助老食堂87處，既有效解決幸福院利用率不高的問題，又降低了食堂建設成本。

“黨群服務中心+助老食堂”模式——成武縣依托黨群服務中心改建助老食堂32處，發揮黨建引領優勢，配備由村（社區）干部、志愿者、公益崗人員等組成的專兼職服務隊伍協助運營，并定期組織觀影、健身、演出等文娛活動，豐富老年人精神文化生活。

“村級飯店+助老食堂”模式——成武縣依托村級飯店，綜合考量就餐人數、老年人需求等，打造村級飯店助老食堂26處。

“共富工坊+助老食堂”模式——成武縣推動“共富工坊”與助老食堂一體建設或毗鄰建設，建成“共富工坊+助老食堂”23處。老年人在“共富工坊”從事簡易手工工作，完成工作后可直接去助老食堂就餐；工坊的部分集體收入留作食堂運營儲備金。這一做法實現了老年人增收、共富工坊降本、助老食堂盈利三贏局面。

“閑置學校+助老食堂”模式——成武縣利用閑置學校、幼兒園，打造村級“養老驛站”8處，拓展就餐功能，實現閑置資源再利用。

精準定位，打造“慈善暖菏餐”品牌

為使老年助餐設施更精準地服務于最困難、最急需的老年人，菏澤市民政局經過多輪次調研論證，確定打造“慈善暖菏餐”老年助餐服務品牌，為因病住院的特殊群體老年人送餐配餐，把黨和政府的關懷送到老年人身邊。這一服務品牌堅持公益定位，從縣級慈善資金、福彩公益金中支出資金，依托臨近縣區重點醫院的便民助老食堂，對縣域內低保、特困供養、低保邊緣家庭人員及勞模、“五一勞動獎章”獲得者、烈屬等人群中的60歲以上人員在住院期間免費送餐，對陪護人員送餐收取成本費。與此同時，不斷優化送餐流程，加強運營管理，建立健全安全管理制度、運營管理制度與監督檢查制度。目前，成武縣、曹縣兩個試點地區累計送餐7000余人次。

靈活助餐，確保助餐服務持續運營

堅持問題導向和系統思維，指導各縣區加強政策扶持，統籌利用資源，實施靈活的運營模式，推動助老食堂落地生根。

在服務內容方面，指導助老食堂在滿足老年人助餐服務需求的基礎上，將民政兜底保障對象納入服務范圍，提供優惠政策。如魯西新區4處助老食堂，為老年人及特殊困難老年人提供優惠助餐服務，60—79歲老人每餐補貼2元，80歲及以上老人每餐補貼3元，孤兒免費就餐，困境兒童每餐補貼3元，殘疾人分級分類每餐補貼2—3元，對普通消費者提供12元—20元不同檔次的午餐并提供外賣服務；成武縣孫寺鎮劉王莊社區助老食堂創新開設“餐前小課堂”，為老人們講授養生保健知識，并組織志愿者免費為老人理發、量血壓、測血糖，讓老人們胃暖心更暖。

在經營模式方面，指導助餐服務與民政業務融合發展，拓寬助餐渠道，降成本增收入，確保助餐服務可持續。如成武縣九女集鎮呂莊村支持助老食堂承接紅白事餐飲服務，推出低價桌餐、大鍋菜等，助力移風易俗；成武縣汶上集鎮便民大食堂為老年人分配“一分田”，種植的蔬菜小部分用于食堂食材，大部分對外售賣，既提高老年人收入，又降低食堂采購成本。

在吸引支持力量方面，注重發揮慈善和社會組織力量，引導公益慈善組織參與老年助餐服務。如動員愛心企業和個人向巨野縣柳林鎮、東明縣陸圈鎮捐贈，助力老年食堂發展；成武縣文亭街道古城社區組織黨員志愿者、青年志愿者和網格員等，為社區33戶孤寡病殘居民提供送餐助餐服務。

老年助餐服務承載的是煙火日常，傳遞的是民生溫度。菏澤市民政局深化改革創新，加快構建覆蓋城鄉、就近便利、可持續發展的老年助餐服務體系，讓老年人的晚年有了更多獲得感和幸福感。